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读刊丨服务壮大实体经济

Posted on 2026-11-05 by dongqiang762@hotmail.com

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十届三中全会明确指出,必须以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势。推动经济高质量发展,必须把发展经济的基点放在壮大实体经济上,坚持科技创新、改革创新,做好金融服务保障工作,加快构建现代化产业体系。

坚持科技创新,提升实体经济发展质量

推动实体经济高质量发展,必须紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇,充分发挥科技创新的支撑引领作用,打好重要产业关键核心技术攻坚战,推动各类创新要素向企业集聚,推进科技创新与实体经济融合,依靠科技创新解决实体经济发展中的问题,不断为实体经济高质量发展增添新动能。

大力推动产业提质升级。围绕产业链部署创新链,以科技重大专项、重点研发计划等为牵引,部署实施全局性关键性重大科技项目,带动一批科技含量高、带动效应强、发展后劲足的科技“小巨人”企业转型升级。围绕创新链布局产业链,以科技创新引领新兴产业发展,在汽车、新一代信息技术、生物医药等满足生活消费升级、生产智能制造领域,加快新技术应用、新产品研发、新业态培育,以技术突破打通新兴产业堵点。以补链强链延链为导向,加强共性技术平台建设,布局一批新产品研发项目,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新,加快推动产业链创新链融合发展。

大力培育市场主体。要着力营造鼓励和支持企业创新的发展环境,推动创新要素加速向企业集聚,加快形成以行业头部企业为龙头,以高新技术企业为骨干,大中小微企业融通发展、协同共生的良好氛围。鼓励制造业企业与高校、科研院所共建一批自治区级以上产学研协同创新平台,实现规上高新技术企业研发机构全覆盖。推动重点产业集群、关键产业链龙头企业、“链主”企业联合上下游企业、配套企业和科研院所组建一批产业链创新联盟,不断提升企业的创新能力。

以协同创新激发人才活力。鼓励企业通过股权激励等方式集聚高层次创新人才,通过联合高等院校建设人才实训基地培养技能型人才。依托高等院校及科研院所,培养和引进一批具有原始创新能力、能够解决产业共性问题的科研团队和学科带头人。鼓励企业和高端人才参与国家、自治区重大技术攻关工程,实施产业关键共性技术攻关和重大科技成果转化项目,加快科技成果转化应用。

坚持改革创新,完善实体经济发展体制机制

建立健全各类市场主体融合发展机制。加快完善政策措施,健全公平竞争的规则体系,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进多种所有制经济共同发展。积极推进新一轮国有企业改革,加快国有经济布局优化和结构调整,积极发展混合所有制经济,形成各类主体融合发展的体制机制。建立健全公平交易机制。破除垄断特别是行政垄断,清理妨碍公平准入的规定和做法。政府要从主导要素资源配置向市场监管、公共服务转变,推动有效市场与有为政府更好结合。

加快完善创新体制。培育创新主体,聚集创新资源,打造创新平台,完善创新体系,优化创新环境,加强创新管理,形成以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的技术创新体系。优化科技政策供给,促进创新链产业链和市场需求有机结合,形成推进创新的强大合力,不断提升创新能力。加快完善用人机制。坚持以产引才、以才促产,推动形成引进一个人才、集聚一个团队、带动一个产业的“蝴蝶效应”。要突出用人导向,释放各类人才能量,营造激励担当作为、敢做善成的社会氛围。

着力打造一流营商环境。加强市场化、法治化、国际化营商环境建设,努力构建亲清新型政商关系,以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系,增强发展环境的吸引力和竞争力。

推进金融创新,提升金融服务实体经济质效

强化财政金融协同联动。做特做优“桂惠贷”“桂惠保”“桂惠担”等“桂惠”系列品牌,不断加大财政对金融发展的撬动作用。以贴息、风险补偿、奖励等方式,协同再贷款、再贴现等货币政策工具,加强对中小微企业和“三农”领域的政策性支持。对绿色金融改革创新示范区、保险创新综合示范区、直接融资改革创新试点等重点改革项目加大奖补扶持,为金融服务实体经济探索新路。

提升金融服务供给规模和质量。加强战略性新兴产业集群化发展和传统产业转型升级信贷支持,强化绿色金融产品开发,着力发展产业链供应链融资,支持产业链供应链稳定发展。鼓励直接融资发展,更好发挥资本市场的资源配置功能。

夯实金融服务实体经济保障。加强党对金融工作的集中统一领导,打造“党建+金融”品牌,努力提升服务实体经济质效。加快完善金融基础设施体系,建设高效安全的金融服务信息系统,优化金融公共服务环境。持续优化金融法治环境,着力提升营商环境的法治化水平。

(作者系中共广西区委党校“一带一路”研究院常务副院长、二级教授)

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